Самовольное занятие земельного участка полосы отвода железной дороги или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности является правонарушением.
На основании ст. 90 ЗК РФ Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД" для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы определены Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264.
В силу названных Правил граждане и юридические лица вправе использовать арендованные ОАО «РЖД» земельные участки (их части) полосы отвода железной дороги при наличии заключенного с ОАО «РЖД» договора субаренды в пределах срока действия договора аренды земельного участка.
Учитывая функциональное назначение земель транспорта, а также необходимость соблюдения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, Орловская транспортная прокуратура разъясняет, что в силу ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, является административным правонарушением.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа:

• в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей, на должностных лиц - в размере от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20000 рублей, на юридических лиц - в размере от 2 до 3% кадастровой стоимости, но не менее 100000 рублей;
• в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5000 до 10000 рублей; на .должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 200000 рублей.