Статья 57 Конституции Российской Федерации гласит: каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Важно помнить, что налоги это обязательные платежи, укрывательство от уплаты которых не допустимо. Одним из фактов укрытия от налогов является "теневая" заработная плата. Работодателями используется так называемая «конвертная система», когда работники расписываются в ведомости за одну зарплату, а на руки получают другую. Следствием неофициальной выплаты доходов работающему населению, является неполное поступление в бюджет и внебюджетные фонды налога на доходы физических лиц и страховых взносов, а так же социальная незащищенность работников.

Лица, получающие свою зарплату «в конвертах» должны понимать, что участвуют в финансовом преступлении, называя себя налогоплательщиками и получая в этом качестве бесплатные медицинскую помощь и образование.

А так же, граждане, получающие таким образом заработную плату, наказывают сами себя. Если работник заболел, больничный лист будет оплачиваться только из той зарплаты, которая значится в «белой» ведомости. За счет средств, направляемых в фонд социального страхования, осуществляется обеспечение работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, а также санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

При «серой» зарплате для работника возникает еще одна проблема. Многие граждане пользуются кредитами. Но, к сожалению не все смогут воспользоваться данной возможностью, так как во многих банках необходимо подтвердить реальный доход, а справку вам могут выдать только о доходе, за который расписались в ведомости.

Кроме того граждане, приобретающие жилье или осуществляющие его строительство, будут ущемлены в части предоставления им в полном объеме имущественного налогового – возмещения части затрат в виде уплаченного ими НДФЛ.

В свою очередь налоговые органы на постоянной основе проводят работу по выявлению налоговых агентов, выплачивающих заработную плату в конвертах.

В целях обеспечения своевременного контроля за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства и проведения комплекса действенных мер для эффективного устранения нарушений в Межрайонной инспекции №3 по Орловской области создана комиссия по легализации налоговой базы.

Совместно с органами власти субъекта и муниципальных образований, инспекция, регулярно проводит комиссии по легализации объектов налогообложения, на которых заслушиваются руководители (представители) организаций и индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам деятельности, имеющих задолженность по НДФЛ, допустивших снижение сумм НДФЛ к уровню аналогичного периода предыдущего года, а также имеющие низкую налоговую нагрузку, высокий удельный вес вычетов по НДС, заявившие убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности. За период январь-июль проведено 50 комиссий, на которых рассмотрено:

- 176 налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам деятельности: после рассмотрения на комиссиях по легализации налогооблагаемой базы повысили заработную плату до МРОТ – 41 налоговых агентов; до величины прожиточного минимума, установленного в Орловской области, повысили 49 налоговый агент; до среднеотраслевого уровня по виду деятельности повысили 3 налоговых агента;

- 53 налогоплательщика, имеющих расчетную задолженность по налогу на доходы физических лиц с общей суммой задолженности 22656 тыс. руб., по результатам рассмотрения на комиссиях по легализации налогооблагаемой базы погашена задолженность по НДФЛ в сумме 12014 тыс. руб., или 53 % от общей суммы задолженности по НДФЛ, рассмотренной на комиссиях.

Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области за период январь-июль 2016Г. в органы Прокуратуры направлены материалы в отношении 20 налоговых агентов об имеющейся задолженности по налогу на доходы физических лиц с общей суммой задолженности 10827 тыс. руб. После направления материалов в органы Прокуратуры погашено задолженности по НДФЛ в сумме 651,86 тыс. руб.

В Трудовую инспекцию в Орловской области направлены материалы в отношении 8 налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, в отношении 2-х налогоплательщиков, неоформляющих трудовые отношения с работниками.

За период январь-июль 2016г. за неявку на комиссию по легализации налоговой базы составлено 23 Протокола об АП, предусмотренной ст. 19.4 КоАП, Направлено 15 уведомлений руководителям организаций, извещенным надлежащим образом о проведении комиссии, согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России», но не явившихся на комиссию и не уведомивших налоговый орган о невозможности явки, об их вызове в инспекцию для составления Протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 КоАП.

На сегодняшний день писем (сигналов) о работодателях, выплачивающих заработную плату «в конвертах» в инспекцию не поступало.